Inicjatywa obywatelska · niezwiązana z żadną partią polityczną

e-Dziennik to sprawa państwa, nie faktura dla rodzica.

28 sierpnia 2026 r. zawetowano ustawę, która miała umożliwić stworzenie bezpłatnej, państwowej alternatywy dla komercyjnych e-Dzienników.

Najważniejsze liczby

System, który miał objąć niemal każdą szkołę w Polsce

0%

szkół korzysta już z e-Dziennika

Sprawdź źródło

0 mln

uczniów objętych rozwiązaniem

Sprawdź źródło

ok. 0 mln

rodziców i opiekunów

Sprawdź źródło

0 mln zł

maksymalny limit wydatków państwa na lata 2026–2035

Sprawdź źródło

ok. 0 mln zł

średnio rocznie w tym okresie

Sprawdź źródło

Źródła: dokumenty Sejmu RP oraz Ministerstwa Edukacji Narodowej, w szczególności druk sejmowy nr 2842 i towarzysząca mu ocena skutków regulacji.

Fakty i szacunki — wyraźnie oddzielone

Państwowy e-Dziennik kosztowałby ok. 22 mln zł rocznie. Ile kosztuje obecny model?

Państwowy e-Dziennik

216,47 mln zł

maksymalnie przez 10 lat (2026–2035)

≈ 21,65 mln zł / rok

średnia z maksymalnych limitów na lata 2026–2035

Dla ok. 4,94 mln uczniów i ok. 10 mln rodziców i opiekunów

Najwyższy limit przewidziano na 2027 r. — ok. 54 mln zł, bo to etap budowy i uruchomienia systemu (pilotaż). W pozostałych latach roczne limity były wyraźnie niższe, średnio ok. 15–23 mln zł.

Sprawdź źródło

Systemy komercyjne

Dostawcy zwykle udostępniają podstawowe funkcje bezpłatnie, ale mogą pobierać opłaty za rozszerzone funkcje aplikacji mobilnej.

Przykład: eduVULCAN, rok szkolny 2025/2026

  • Zakup przez portal eduVULCAN32,99 zł
  • Google Play37,94 zł
  • App Store42,49 zł

Opłata jednorazowa za dostęp do rozszerzonych funkcji dla jednego ucznia i jego rodzica w danym roku szkolnym.

Sprawdź źródło

Skala potencjalnych kosztów — symulacja

Liczba uczniów 4 940 000
32,99 zł

4 940 000 × 32,99 zł163 mln zł

Ważne zastrzeżenie

Symulacja pokazuje potencjalną skalę kosztów, gdyby płatny pakiet o wskazanej cenie został wykupiony dla każdego ucznia. Nie oznacza to, że wszyscy rodzice kupują płatne pakiety. Wiceminister edukacji Katarzyna Lubnauer szacowała rzeczywiste roczne wydatki rodziców na płatne funkcje na ok. 100 mln zł (ok. 30–50 zł na rodzica) — zaznaczając, że to szacunek, bo dokładne dane sprzedażowe prywatnych dostawców nie są publicznie znane.

Sprawdź źródło szacunku

Skala rozwiązania

System dla ponad 15 milionów osób

Państwowy e-Dziennik miał potencjalnie obsługiwać:

  • ok. 4,94 mln uczniów
  • ok. 10 mln rodziców i opiekunów
  • ok. 520 tys. nauczycieli

≈ 21,65 mln zł

rocznie — średni roczny maksymalny limit wydatków wynikający z ustawy w latach 2026–2035

≈ 1,40 zł / osobę / rok

Matematyczne przeliczenie średniego limitu wydatków na ok. 15,46 mln potencjalnych użytkowników — nie jest to koszt konkretnego konta czy usługi.

Analiza, nie agitacja

Dlaczego weto może być błędem?

Sześć konkretnych konsekwencji zatrzymania planowanej, państwowej alternatywy — z punktu widzenia rodziców, szkół i bezpieczeństwa danych.

Rodzice nadal mogą płacić za dodatkowe funkcje

Państwowy system miał zapewniać bezpłatną alternatywę bez konieczności wykupywania rozszerzeń aplikacji mobilnej.

Brak realnej konkurencji ze strony państwa

Rynek e-Dzienników pozostaje w pełni komercyjny — według danych resortu edukacji działa na nim pięciu operatorów, z wyraźną dominacją dwóch największych dostawców.

Dane milionów dzieci w wielu systemach

Dane uczniów nadal przetwarzane są przez różne prywatne systemy — każdy z własną infrastrukturą, administratorami i procedurami bezpieczeństwa.

Brak jednolitego standardu bezpieczeństwa

Państwowy system mógł wprowadzić jednakowe wymagania dotyczące uwierzytelniania, audytów i ochrony danych we wszystkich szkołach.

Brak integracji z mObywatelem

Projekt przewidywał dostęp dla rodziców i uczniów również przez aplikacje mObywatel i mObywatel Junior.

Weto zatrzymało pilotaż, nie obowiązkową migrację

Państwowy e-Dziennik miał być DOBROWOLNY. Żadna szkoła nie musiałaby rezygnować z Librusa, VULCAN-a ani innego, obecnie używanego systemu.

Bezpieczeństwo danych

Bezpieczeństwo danych naszych dzieci

E-Dziennik to nie tylko oceny. To dane o uczniach, rodzicach, frekwencji, komunikacji ze szkołą i codziennym funkcjonowaniu dziecka.

Nie chodzi tylko o wygodę i opłaty.
Chodzi również o to, kto przechowuje dane milionów dzieci, jak są one zabezpieczone i kto odpowiada za reakcję w przypadku incydentu.

Obecnie szkoły korzystają z różnych komercyjnych e-Dzienników. Każdy dostawca posiada własną infrastrukturę, system uwierzytelniania, integracje, konta administracyjne i procedury bezpieczeństwa.

Dzisiaj: wiele systemów, wiele środowisk bezpieczeństwa

A B C D E DostawcaA DostawcaB DostawcaC DostawcaD

Każdy z tych systemów musi osobno zabezpieczać:

Serwery Bazy danych Konta administratorów API Aplikacje mobilne Kopie zapasowe Integracje z innymi systemami Konta rodziców i nauczycieli Mechanizmy resetowania haseł

Więcej niezależnych systemów oznacza więcej miejsc, w których może wystąpić podatność, błąd konfiguracji lub przejęcie konta.

Jakie informacje chronimy?

Dane ucznia

  • imię i nazwisko
  • szkoła
  • klasa
  • identyfikatory ucznia

Wyniki nauczania

  • oceny
  • sprawdziany
  • informacje o postępach

Frekwencja

  • obecności
  • nieobecności
  • spóźnienia
  • usprawiedliwienia

Dane rodziców i opiekunów

  • dane kontaktowe
  • powiązanie z uczniem
  • konta użytkowników

Komunikacja ze szkołą

  • wiadomości nauczycieli
  • informacje organizacyjne
  • korespondencja rodzic–szkoła

Dane techniczne

  • logowania
  • adresy IP
  • informacje o urządzeniach
  • historia operacji

To dane dotyczące dzieci. Powinny być traktowane jako infrastruktura wymagająca szczególnie wysokiego poziomu ochrony.

Potencjalne zagrożenia

Przejęcie konta

Phishing, słabe lub ponownie używane hasło może potencjalnie umożliwić osobie nieuprawnionej dostęp do konta rodzica, ucznia albo pracownika szkoły.

Podatność aplikacji

Błąd w aplikacji WWW, mobilnej albo API mógłby w niektórych przypadkach umożliwić dostęp do danych osobom nieuprawnionym.

Błąd konfiguracji

Nieprawidłowo skonfigurowana baza danych, serwer lub kopia zapasowa może zwiększać ryzyko wycieku.

Konto administratora

Przejęcie konta z szerokimi uprawnieniami mogłoby potencjalnie dać dostęp do znacznie większej liczby danych.

Integracje

Każda integracja z zewnętrznym systemem może zwiększać powierzchnię ataku.

Ransomware i awarie

Atak lub poważna awaria to możliwy scenariusz, który może spowodować czasową utratę dostępu do danych i działania systemu.

Państwowa alternatywa mogła wprowadzić jeden standard bezpieczeństwa

A B C D E Jednolity standard Infrastruktura państwowa
Wieloskładnikowe uwierzytelnianie (MFA) Szyfrowanie danych Centralny monitoring bezpieczeństwa SOC SIEM Regularne testy penetracyjne Niezależne audyty Kontrola dostępu Logowanie operacji Zarządzanie podatnościami Kopie zapasowe Procedury reagowania na incydenty Segmentacja infrastruktury Integracja z państwową tożsamością elektroniczną

Jednolity system nie jest automatycznie bezpieczny. Może jednak umożliwić narzucenie jednakowych, wysokich wymagań bezpieczeństwa wszystkim korzystającym szkołom.

Czy jedna państwowa baza też może być zagrożeniem?

Tak. Centralizacja danych milionów uczniów tworzy atrakcyjny cel dla cyberprzestępców i może zwiększać skutki pojedynczego poważnego incydentu.

Dlatego państwowy e-Dziennik powinien powstać tylko przy zastosowaniu najwyższych standardów cyberbezpieczeństwa, segmentacji infrastruktury, wieloskładnikowego uwierzytelniania, regularnych audytów i stałego monitoringu bezpieczeństwa.

Państwowe ≠ automatycznie bezpieczne.
Ale państwo może określić jeden obowiązujący standard bezpieczeństwa.

To nie jest wyłącznie hipotetyczne ryzyko

W uzasadnieniu projektu ustawy Ministerstwo Edukacji Narodowej wskazało odnotowane przypadki nieuprawnionego dostępu do danych w obecnych, komercyjnych dziennikach elektronicznych jako jeden z powodów budowy państwowej alternatywy.

Sprawdź źródło

Porównanie modeli bezpieczeństwa

Obecny model

  • Wielu dostawców
  • Różne architektury
  • Różne systemy logowania
  • Różne procedury bezpieczeństwa
  • Różne aplikacje
  • Wiele punktów integracji

Państwowa alternatywa

  • Jeden określony standard
  • Centralne wymagania bezpieczeństwa
  • Możliwość wspólnego SOC
  • Jednolite MFA
  • Centralne logowanie zdarzeń
  • Jednolite procedury reagowania na incydenty
  • Możliwość regularnych audytów państwowych
Dane dzieci nie powinny być produktem ubocznym rynku aplikacji.
Niezależnie od tego, kto prowadzi e-Dziennik, bezpieczeństwo danych uczniów powinno być traktowane jako infrastruktura krytyczna dla systemu edukacji.

Co zmieniło weto?

Weto nie zmieniło sposobu działania obecnych, komercyjnych e-Dzienników. Zatrzymało natomiast możliwość uruchomienia planowanego pilotażu państwowej alternatywy, która mogła zostać zaprojektowana według jednolitych standardów bezpieczeństwa.

Chcemy państwowego e-Dziennika, ale bez kompromisów w sprawie bezpieczeństwa.

Podpisz petycję

Co właściwie zawetowano?

Krótka oś czasu

  1. 21.07.2026 Rada Ministrów przyjmuje projekt
  2. 31.07.2026 Sejm uchwala ustawę (druk nr 2842)
  3. 28.08.2026 Prezydent RP wetuje ustawę
  4. 2026/2027 Planowany pilotaż w wybranych szkołach zaplanowane, obecnie wstrzymane
  5. 01.09.2027 Planowane udostępnienie systemu wszystkim zainteresowanym szkołom zaplanowane, obecnie wstrzymane
  6. Teraz Sejm może ponownie rozpatrzyć ustawę

Zgodnie z art. 122 Konstytucji RP, jeśli Sejm odrzuci weto większością 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów, prezydent ma 7 dni na podpisanie ustawy.

Sprawdź źródło osi czasu

Sprawdźmy fakty

Mit czy fakt?

Mit

Każda szkoła musiałaby przejść na państwowy e-Dziennik.

Fakt

Nie. System miał być dobrowolną alternatywą — decyzję podejmowałaby dyrekcja szkoły w porozumieniu z organem prowadzącym.

Mit

Państwowy e-Dziennik jest bezpłatny, więc nic nie kosztuje.

Fakt

Koszty pokrywałby budżet państwa. Maksymalny limit wydatków na lata 2026–2035 wynosił 216,47 mln zł.

Mit

Rodzice nie płacą za e-Dzienniki.

Fakt

Podstawowe funkcje bywają bezpłatne, ale część rozszerzonych funkcji aplikacji mobilnych jest płatna — np. u jednego z dostawców to od ok. 33 do ok. 42 zł rocznie za jedno dziecko.

Mit

Państwowa baza automatycznie oznacza większe bezpieczeństwo.

Fakt

Nie ma takiej automatycznej zależności. Centralizacja ma zarówno zalety, jak i zagrożenia — dlatego domagamy się wysokich standardów, audytów i kontroli bezpieczeństwa.

Podsumowanie

Dzisiaj / Państwowa alternatywa

Dzisiaj Państwowa alternatywa

Komercyjni dostawcy jako jedyna opcja

Państwowy system jako dodatkowy, bezpłatny wybór

Część rozszerzeń aplikacji mobilnej płatna

Pełny dostęp bez opłat dla rodzica

Różne aplikacje w różnych szkołach

Jeden, wspólny standard w całym kraju

Różne mechanizmy logowania

Integracja z mObywatelem

Reklamy u części dostawców

Brak reklam

Rozproszone standardy bezpieczeństwa

Jednolity standard bezpieczeństwa

Nasze postulaty

Czego się domagamy

Dwóch konkretnych zobowiązań ze strony Sejmu, który może teraz ponownie uchwalić ustawę większością 3/5 głosów.

  1. 1.

    Bezpłatny, państwowy e-Dziennik dla każdej szkoły

    • a) bez opłat dla rodziców i placówek — utrzymywany z budżetu państwa
    • b) jeden, ogólnopolski standard dostępny od klasy pierwszej po maturę
  2. 2.

    Najwyższe standardy cyberbezpieczeństwa i ochrony danych dzieci

    • a) niezależne audyty bezpieczeństwa oraz szyfrowanie danych ucznia
    • b) minimalizacja zbieranych danych i pełna zgodność z przepisami o ochronie danych osobowych

Realny wpływ

Czy petycja może wpłynąć na decyzję?

Petycja obywatelska nie cofa weta prezydenckiego — konstytucyjnie nie istnieje taki mechanizm. Po wecie ustawa wraca do Sejmu, który może ją ponownie uchwalić większością 3/5 głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Jeśli taka większość się znajdzie, prezydent ma 7 dni na podpisanie ustawy.

Petycja może mieć realny wpływ jako nacisk społeczny — pokazuje posłom skalę poparcia rodziców, nauczycieli i innych obywateli. Prawo o petycjach pozwala kierować do organów władzy publicznej żądania w interesie publicznym, w tym postulat zmiany przepisów lub podjęcia konkretnego działania.

Konstytucja RP, art. 122

Podpisz apel

Powiedz TAK dla bezpłatnego e-Dziennika

Apelujemy do Posłów na Sejm RP o ponowne uchwalenie ustawy umożliwiającej stworzenie bezpłatnego państwowego e-Dziennika oraz zagwarantowanie najwyższych standardów cyberbezpieczeństwa i ochrony danych dzieci.

Podpisz petycję

Dołącz do pierwszych sygnatariuszy tej inicjatywy.

Petycja to początek. Napisz również bezpośrednio do swojego posła.

Znajdź swojego posła
Szanowna Pani Pośle / Szanowny Panie Pośle,

zwracam się z prośbą o poparcie ponownego uchwalenia ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz ustawy o systemie informacji oświatowej, umożliwiającej uruchomienie bezpłatnego, państwowego e-Dziennika.

Jako rodzic zależy mi na bezpłatnym dostępie do pełnej funkcjonalności dziennika elektronicznego oraz na najwyższych standardach bezpieczeństwa danych mojego dziecka.

Z poważaniem,
[Twoje imię i nazwisko]

Transparentność

Sprawdź nasze źródła

Priorytet mają dokumenty urzędowe. Artykuły prasowe wskazujemy tam, gdzie relacjonują dokumenty źródłowe, których nie zamieszczono bezpośrednio online w prostszej formie.

TakDlaEDziennika.pl jest niezależną inicjatywą obywatelską. Nie reprezentujemy żadnej partii politycznej. Wszystkie przedstawione dane powinny umożliwiać samodzielną weryfikację w źródłach wskazanych powyżej.

Apel do Posłów na Sejm RP o bezpłatny e-Dziennik Podpisz petycję